La interpretación de los derechos fundamentales

Para poder interpretar efectivamente una Constitución, el intérprete requiere una teoría constitucional. Y es que, como bien afirma el jurista brasileño Lenio Luiz Streck, “si el intérprete posee una baja precomprensión, es decir, si el intérprete sabe poco o casi nada sobre la Constitución y por lo tanto, sobre la importancia de la jurisdicción constitucional, la teoría del Estado, la función del Derecho, etc.- estará condenado a la pobreza de razonamiento, quedando restringido al manejo de los viejos métodos de interpretación y del cotejo de textos jurídicos en el plano de la mera infraconstitucionalidad; por ello, no es raro que juristas y tribunales continúen interpretando la Constitución de acuerdo con los Códigos y no los Códigos de conformidad con la Constitución”.

La ausencia de esta teoría constitucional es lo que provoca las grandes, interminables y bizantinas discusiones jurídicas, que no versan tanto sobre el texto o contenido de un artículo de la Constitución o de la ley, pues, como nos recuerda Gustavo Zagrebelsky, “los juristas saben bien que la raíz de sus certezas y creencias comunes, como la de sus dudas y polémicas, está en otro sitio (…) Lo que cuenta en última instancia, y de lo que todo depende, es la idea del derecho, de la Constitución, del código, de la ley, de la sentencia. La idea es tan determinante que a veces, cuando está particularmente viva y es ampliamente aceptada, puede incluso prescindirse de la cosa misma, como sucede con la Constitución en Gran Bretaña (…) Y, al contrario, cuando la idea no existe o se disuelve en una variedad de perfiles que cada cual alimenta a su gusto, el derecho ‘positivo’ se pierde en una Babel de lenguas incomprensibles entre sí y confusas para el público profano”.

Ahora bien, la teoría constitucional que se requiere para poder interpretar efectivamente una Constitución no es cualquier teoría. No se trata tampoco de la teoría de un autor o una escuela de pensamiento determinada. Debe ser siempre una teoría constitucional adecuada a la Constitución que se pretende interpretar: en nuestro caso, la Constitución dominicana. La razón de ello es simple: la Constitución dominicana se aleja de la falsa idea, tan extendida en la comunidad jurídica previo a la reforma constitucional de 2010, en virtud de la cual se afirmaba que “la Constitución no se interpreta” o que “la Constitución es de interpretación restrictiva”. Tras la mencionada reforma, nuestra Constitución -en el Capítulo III del Título II, denominado “De los principios de aplicación e interpretación de los derechos y garantías fundamentales”- no solo afirma que ella se interpreta sino que establece clara y expresamente cuales son los principios que rigen la interpretación de los derechos fundamentales.

Por eso, por ejemplo, si un jurista se topa con un libro de teoría o filosofía del Derecho en donde se afirma que “no existen verdaderos conflictos entre derechos fundamentales” debe tener mucho cuidado en tratar de imponer dicha visión en el ordenamiento constitucional dominicano pues, por muy cierta que resulte esta afirmación teórica, en el caso dominicano, el constituyente de 2010 partió de una -equivocada o no- visión conflictivista de los derechos fundamentales, lo que supone que los derechos son pasibles de chocar entre sí, que es imposible delimitar ab initio todo el contenido constitucionalmente protegido por el derecho, que esa delimitación solo es posible efectuarla caso por caso mediante la concretización, partiendo del contenido más extenso posible del derecho, para luego depurar los contenidos de los derechos en conflicto, mediante la técnica hermenéutica que la propia Constitución consigna para la resolución de los conflictos entre derechos que no es más que la armonización, concordancia práctica, balance o ponderación de “los bienes e intereses protegidos por esta Constitución” (artículo 74.4).

De ahí que, cuando se afirma, siguiendo a Luigi Ferrajoli, que los derechos fundamentales son aquellos que “que no se pueden comprar ni vender” o cuando, siguiendo la doctrina jurídica más conservadora, se dice que los derechos sociales no son fundamentales y, por tanto, exigibles jurisdiccionalmente, se pasa por alto que en el Derecho Constitucional positivo dominicano son fundamentales todos los derechos consignados en la Constitución o en los instrumentos internacionales de derechos humanos y todos los derechos de igual naturaleza a los constitucional, internacional y expresamente consagrados, sean estos derechos patrimoniales o extrapatrimoniales, individuales o sociales, siendo en todo caso, directamente operativos y exigibles jurisdiccionalmente, por el mero hecho de estar escritos en la Constitución o en el denominado bloque de constitucionalidad.

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Requisitos Reembolsos frente a la DGII

Reembolsos
 
Son desembolsos o reposiciones que realiza esta DGII a determinados trámites que así lo requieren. Existen diferentes tipos de reembolsos como son:

Reembolso por pagos o depósito en consignación
 
Para solicitar este tipo de desembolso se debe presentar la siguiente documentación:
 
1. Formulario Solicitud de Reembolsos (FI-DCREC-015​).

2. Formulario de Acreditación bancaria de la Tesorería Nacional (F-TN-DAD-04).

3. Poder de representación legalizado en Procuraduría General de la República. En caso de que el beneficiario se encuentre fuera del país el mismo debe ser consular y estar debidamente apostillado en Ministerio de Relaciones Exteriores.

4. Copia de todos los Actos legales envueltos en la solicitud: actos de alguacil, oferta real de pago, acto de consignación, acuerdo transaccional o amigable entre las partes, o sentencia (en caso que aplique).

5. Carta de No Objeción al retiro de los valores consignados.

6. Certificación de cuenta bancaria (debe completar el F-TN-DAD-04​ con esta información).

7. Copia del Registro Mercantil actualizado y vigente (si es Persona Jurídica).

8. Original del Recibo de Pago de los valores consignados. En caso de pérdida ver ***Documentos adicionales***

9. Original del Recibo de Pago del Cobro por Servicio (por valor de RD$300.00).

10. Original del Recibo de Pago del Cobro por el 1% del valor total consignado.

11. Copia de la cédula de todos los involucrados en la solicitud (beneficiario, representante, depositante u otros).
– via www.dgii.gov.do

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Consultorio Laboral – Salario

http://hoy.com.do/consultorio-laboral-dr-carlos-hernandez-contreras-especialista-en-derecho-laboral/

Consultorio Laboral

Pienso abrir una pizzería-bar con instalaciones y existencias no mayores de RD$4MM, horario de 17:00 a 22:00, lunes a jueves; 17:00 a 1:00, viernes; 14:00 a 1:00, sábado; y 12:00 a 22:00, domingo. ¿Cuál es el salario mínimo? ¿Hay que pagar horas extras? ¿Hay que pagar bonificación? La propina (10%), ¿es voluntaria u obligatoria?¿Se paga semanal, quincenal o mensual? ¿Es necesario registrar contratos en MT? Leí en su artículo anterior que hay que inscribir al personal en TSS. ¿Qué se reporta y qué se descuenta? ¿Qué tipo de acuerdo podría hacer con la persona que me va a administrar el negocio? He pensado pagar una comisión por ventas ¿o es preferible que gane un salario mensual o una bonificación al final del mes?
El salario mínimo, según inversión/tamaño de su restaurante, es RD$7,430.15 mensual, RD$311.80 por día y RD$38.97 por hora. Su personal laborará 49 horas semanal, ganando RD$1,714.70 semanal + 5 horas extras, que se aumentan 35% = RD$52.60 c/hora extra. Lunes a jueves hay 2 horas nocturnas, que aumentan 15% = RD$44.80 c/hora nocturna; viernes y sábado hay 4 horas nocturnas, y por ley, cuando las horas nocturnas son más de 3, toda la jornada del día se paga aumentada 15%, o sea que las 8 horas de viernes y las 11 horas del sábado serán a RD$44.80.
En total, ganarán RD$1,714.70 de sueldo + RD$263.00 de horas extras + 121.80 de por ciento nocturno = RD$2,099.50 semanal + 10% de propina legal, que lo paga el cliente. La propina legal u obligatoria debe ser liquidada semanalmente y pagada según lo convengan las partes. Sugiero leer Arts. 39 al 49 del Reglamento 258-93, que aparece en el portal del MT, tan sólo con googlear en internet.
La “bonificación” o participación en las utilidades de la empresa es ineludible si su negocio genera ganancias al cerrar el año fiscal. Consiste en 45 días de salario, y empleados con 3 años, 60 días de salario. El registro de contratos escritos es opcional. Sin embargo, el registro de personal en el SIRLA del MT, utilizando el formulario DGT-3, es obligatorio. Al respecto, el MT ofrece un servicio de orientación muy efectivo. En cuanto a la TSS, sólo cotizan (y se descuenta un porcentaje al empleado) el sueldo, las comisiones y las vacaciones.
En cuanto al administrador, sugiero consultar a alguien con experiencia en restaurantes, pues el asunto va más allá del ámbito legal.

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Consultorio Laboral – Modificación del Salario

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Mi madre tiene un salón de belleza. A dos empleadas se les pagaba sueldo + comisión. Se les notificó con cuatro meses de antelación que en enero se le cambiaría a un mayor %, sin sueldo fijo, tal como se manejan todos los salones y estuvieron de acuerdo en el cambio. Ellas estaban cotizando en TSS. En enero se realizó el cambio y el 16 de enero no fueron a laborar y notificaron una dimisión. A nuestro entender ha habido un acto de mala fe pues nunca dijeron estar inconformes con el cambio durante esos cuatro meses que se sostuvieron reuniones hablando del cambio. Abandonaron el trabajo y nos dejaron con solo dos empleadas para dar servicios a los clientes. Nos enteramos que en la siguiente semana estaban trabajando las dos juntas en otro salón por la zona. En el entendido de que nunca dejamos de pagarles lo que les correspondió, incluso en la quincena de enero se les pago según lo facturado por cada una en base al nuevo %. ¿Cómo corresponde proceder?

En su contra usted tiene dos jurisprudencias, una según la cual el empleador no puede unilateralmente variar el modo de medir la retribución de pago fijo al pago por rendimiento (Petroquímicos Automotrices vs Basilio Collado, 3ª SCJ, 17 Mar. 1999, B.J. 1060, Pág. 840), y otra conforme a la cual, si bien el empleador puede introducir cambios en la forma de prestación del servicio, dichos cambios no puede provocar la disminución del salario del trabajador (3ª SCJ, 16 Sep. 1998, B. J. 1054, Pág 737).

A su favor, usted tiene una jurisprudencia que permite introducir cambios, aun sobre condiciones esenciales de la contratación: salario, horario y objeto de la labor, siempre que sea de mutuo acuerdo con el empleado (Aida Josefina Valerio vs. Surgex, 3ª SCJ, 10 Mar. 1999, B. J. 1060, Pág. 727)

Siendo así, mi sugerencia es que aporte evidencias (escritos, intercambio de emails, testigos, etc.) de que realmente el cambio se acordó. Pero, además, procure demostrar que el cambio no provocó disminución alguna en la remuneración habitual. Me parece que las dos empleadas se precipitaron al dimitir sin que terminara el mes de enero. Ese error les podría costar el caso. Ellas debieron esperar que transcurriera enero completo; constatar que su remuneración realmente disminuyó, y entonces ahí dimitir. Pero al no hacerlo así, la dimisión podría ser declarada injustificada.

CONSULTORIO LABORAL

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La reestructuración mercantil: una segunda oportunidad a la empresa

     Periódico elDinero

ECONOLEGALES

La reestructuración mercantil: una segunda oportunidad a la empresa

Por: Jaime M. Senior Fernández

0     Compartir17 de mayo, 2018

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REESTRUCTURACIÓN MERCANTIL

La Ley de Reestructuración Mercantil que entró en vigencia hace un año ha sido objeto de varios estudios y comentarios. Sin embargo, es menester ponderar el concepto de la reestructuración mercantil, pues es una figura novedosa en nuestro ordenamiento jurídico, pero que puede ser de gran importancia para la comunidad empresarial.

Previo a la nueva ley, nuestra legislación únicamente preveía la liquidación de las empresas que enfrentan problemas de liquidez, en cuyo caso se procede a la venta de todos sus activos bajo la supervisión de un tribunal, con la finalidad de saldar las deudas de la empresa quebrada y el cierre definitivo del negocio.

En cambio, el nuevo concepto de reestructuración mercantil establecido en la ley le concede una nueva oportunidad a la empresa que enfrenta problemas de liquidez. La finalidad de la reestructuración mercantil es de lograr un acuerdo entre la empresa y sus acreedores mediante el cual la carga de pasivos de la empresa es reestructurada (y, en algunos casos, reducida) para permitir que la empresa continúe sus operaciones.

En este caso, la misma empresa (la deudora) o sus acreedores pueden iniciar el proceso mediante una instancia ante un tribunal especializado en la materia. Una vez iniciado el proceso de reestructuración mercantil, el tribunal designará funcionarios especializados para realizar un levantamiento de la situación financiera de la empresa. La finalidad de este proceso es de verificar si la continuación de los negocios de la empresa objeto del proceso de reestructuración es viable o no.

Los acreedores de la empresa también estarán representados en el proceso, por lo que todas las partes –la empresa que se encuentra en apuros económicos y sus acreedores– podrán concurrir de manera simultánea ante un árbitro neutral. Luego de agotado el proceso preliminar, la empresa y sus acreedores se abocan a discutir un plan de reestructuración de los activos y pasivos de la empresa, así como un plan negocios para la empresa. Todo lo anterior se realiza bajo la tutela y supervisión de un tribunal.

A diferencia de la quiebra, el proceso de reestructuración mercantil culminaría con el relanzamiento de la empresa, idealmente con una reducida carga de pasivos y un plan de negocios que le permita competir en el mercado. Por ende, se le concede una segunda oportunidad a las empresas, lo que tiene efectos positivos tanto para sus acreedores como para los emprendedores que toman la decisión de crear un nuevo negocio.

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MPD: Día del Trabajo encuentra a la clase obrera dominicana sometida a muchos abusos

by Hoy 

/ 1min ago

Al conmemorarse hoy el Día Internacional de los Trabajadores y Trabajadoras, el Movimiento Popular Dominicano (MPD) considera que esta fecha encuentra a la clase obrera dominicana sometida a los abusos y atropellos más burdos como la violación a los derechos de los trabajadores a la sindicalización, con salarios de miseria y la violación permanentemente del Código Laboral.

Según la organización a todo eso se suma, que los empresarios violadores de la ley son apoyados por el Ministerio de Trabajo, a pesar de que la Constitución de la República y el Código de Trabajo consagran el derecho que tienen los trabajadores y trabajadoras a organizar sus sindicatos en las empresas donde trabajan, para reclamar mejores condiciones laborales.

El MPD criticó que este uno de mayo encuentre a la clase obrera dominicanadividida, sin una organización sindical clasista fuerte, mientras los trabajadores son sometidos a todo tipo de vejámenes y humillaciones.

“Planteamos que hoy más que nunca se necesita la unidad de la clase obrera y la conformación de una central sindical clasista que defienda los intereses de los explotados por el capital, que impulse la formación y organización de los obreros, que haga respetar las leyes laborales y que dignifique a la clase trabajadora dominicana”.


Origen de la conmemoración

El 9 octubre de 1886 los mártires obreros de Chicago, Spies, Schwab, Pearson, Fielden, Lingg, Fisher y Engel fueron condenados a la horca y Oscar Neebe a 15 años de prisión, por la reducción de la jornada de trabajo a ocho horas diarias.

La lucha de los trabajadores de Chicagodebe ser profundizada en la República Dominicana, a fin de lograr el bienestar y la prosperidad de todos los trabajadores y trabajadoras.

La organización Marxista-Leninista llama a los obreros a unir esfuerzos para crear una organización sindical que reivindique esos acontecimientos que pusieron en evidencia, que sólo la lucha decidida de los trabajadores cambia la situación de miseria y explotación a que son sometidos por los patronos.

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Poder Judicial: Feriado Semana Santa 2018

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:

Por la presente, le comunicamos que con motivo del feriado de Semana Santa, desde el medio día del miércoles 28 de marzo hasta el viernes 30 inclusive, no habrá labores en el Poder Judicial a nivel Nacional, reiniciando las mismas el lunes 2 de abril.

Excepción a esta disposición son las Oficinas Judiciales de Servicios de Atención Permanente, adscritas a los Juzgados de la Instrucción de los diferentes Distritos Judiciales, las cuales laborarán normalmente.

Atentamente,

Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)
Consejo del Poder Judicial, República Dominicana
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó
Centro de los Héroes – Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.
Tel: 809.533.3191, exts. 2189 y 2193 •  Código Postal: 1485
E-mail: jurisleg-cendijd@poderjudicial.gob.do • Web: http://www.poderjudicial.gob.do
Twitter/Facebook/Google+/Youtube: PODERJUDICIALRD
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Como se obtiene el 23.83 de dias laborables.



Una pregunta frecuente y muchas veces curiosas es como se obtiene el factor 23.83 con el que se calculan las prestaciones laborales, a continuación dejamos a disposición de nuestro lectores dicha formula. 


Se dividen los 365 días del año por 12 (cantidad de meses), para saber los días promedio por mes.


Luego se dividen los días promedio del mes entre 7 (Cantidad de días de una semana) para saber las semanas promedio por mes, 


Por ultimo multiplicamos  la semana promedio de mes por 5.5 que son los días que se trabajan en la semana, que da como resultado 23.89 días laborables por mes.

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Actos notariales deben hacerse en papel de seguridad

by Diario Libre

SANTO DOMINGO. El Colegio Dominicano de Notarios informó que a partir de hoy, lunes 12 de marzo, entra en vigencia “con todas sus consecuencias legales” el papel especial de seguridad notarial aprobado en asamblea por ese gremio en el 2015.

Recordó que, aunque estaba programado a ser utilizado en enero del pasado año, fue prorrogada en razón de que no había sido acatado por la totalidad de los notarios públicos y por la Dirección Nacional de Registros de Títulos y sus dependencias, los ayuntamientos, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Procuraduría General.

“Le estamos reiterando para su conocimiento y para que no se alegue ignorancia a todos los notarios y a los que por ley ejercen dicha función, así como a todos los organismos arriba señalado abstenerse de registrar o legalizar documento notarial alguno que no sean instrumentado en el papel especial notarial de seguridad”, dice un aviso difundido por el Colegio Dominicano de Notarios.

En el aviso agregan que “la obligatoriedad y legalidad de esa disposición” del Colegio Dominicano de Notarios fue homologada por el Tribunal Superior Administrativo mediante las sentencias 00302017-SSEN-00328/00302017-SSEN-00309 y 00302017-SSEN-00310 del 29 de septiembre y del 26 de octubre del 2017.

“Se advierte a la ciudadanía en general no utilizar los servicios de ningún notario público que no posea el papel de seguridad notarial”, recomiendan.

El Colegio Dominicano de Notarios extendió la advertencia a las entidades públicas y privadas que elaboren cualquier tipo de contrato con el logo de la entidad a la que pertenecen, que al entrar en vigencia el uso obligatorio del papel especial de seguridad notarial debe usarse en la última página de dichos contratos donde se consignen las firmas de los contratantes y que el notario habrá de legalizar el uso de este papel.

Dice que los contratos que no cumplan con esta disposición serán nulos de todo derecho y los infractores serán sancionados de conformidad con la ley.

El aviso es firmado por el presidente de Colegio Dominicano de Notarios, Pedro Rodríguez Montero y Laura Elena Sánchez Jiménez, secretaria

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Poder Judicial: Designación de Intérpretes Judiciales

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:
Sírvanse acceder a la Resolución Núm. 08-2018 del Consejo del Poder Judicial, sobre Designación de Intérpretes Judiciales, disponible a través del enlace:http://poderjudicial.gob.do/documentos/DocumentosAdjuntosCorreos/FSC_20180306145235165.pdf
Atentamente,
Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)
Consejo del Poder Judicial, República Dominicana
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó
Centro de los Héroes – Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.
Tel: 809.533.3191, exts. 2189 y 2193 •  Código Postal: 1485 

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