SeNaSa: puntos y requisitos para afiliar trabajadoras domésticas.

SEGURIDAD SOCIAL|20 MAY 2015, 12:00 AM|POR DIARIO LIBRE

GUARDADO EN:SENASA, TRABAJADORAS DOMÉSTICAS, AFILIACIÓN

El primer fin de semana del proceso de afiliación se inscribieron 621 personas

SANTO DOMINGO.- El Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) informó este martes que habilitará a partir de este jueves 21 de mayo y de manera simultánea a nivel nacional, puntos de afiliación en cinco tiendas La Sirena para que trabajadoras domésticas puedan solicitar su inclusión al Régimen Subsidiado, en el marco de la jornada que inició el pasado sábado 16.

Los puntos de afiliación estarán disponibles en La Sirena Churchill, La Sirena El Embrujo Santiago, Moca, Higüey y Baní, de jueves a domingo en horario de 4:00 a 7:00 de la noche. Esta jornada se extiende durante los fines de semana del 21 al 24 de mayo; 28 al 30 de mayo y del 4 al 7 de junio”.

Una comunicación de prensa de SeNasa dice sus oficinas a nivel nacional mantienen el horario anunciado todos los fines de semana hasta el 07 de junio en horario de 8:00 de la mañana a 4:00 de la tarde.

Resultados primer fin de semana

En el primer fin de semana de inicio del proceso de afiliación de las trabajadoras domésticas y sus dependientes directos al Régimen Subsidiado, las oficinas del Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) recibieron 621 personas correspondientes al Distrito Nacional, Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Norte, Monte Plata, Santiago, Mao, La Vega, San Francisco de Macorís, San Pedro, Barahona y San Juan de la Maguana.

De este total, el 64.5% correspondieron a trabajadoras domésticas que residen en el Gran Santo Domingo.

“Es importante que pasemos la información y que empoderemos a miles de trabajadoras domésticas para que asistan a la jornada; hemos habilitado nuevos puntos de afiliación para garantizar acceso al servicio” indicó Mariel Ledesma, gerente de comunicación e imagen e la ARS estatal.

Ledesma recordó que es una cuestión de derechos, no de dádiva ni asistencia social. 

Convocatoria

El proceso se realiza de acuerdo al Reglamento de Afiliación al Régimen Subsidiado, cuyo primer requisito es la validación de la condición socioeconómica por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), institución que categoriza a los beneficiarios a los diversos subsidios sociales, entre ellos el seguro de salud a través de SeNaSa. 

La persona interesada debe depositar una carta de constancia que indique que está desempeñando labores como trabajadora doméstica al momento de su solicitud de afiliación, misiva que debe ser expedida por el empleador; o una carta de certificación de su registro en el Comité Interinstitucional de Mujeres Trabajadoras (CIMTRA), entidad coordinadora de las mesas de género de las centrales sindicales CNTD, CNUS y CASC.

Otros requisitos son copia de la cédula de la solicitante, copia de cédula del cónyuge, acta de matrimonio o de unión libre, copias de las actas de nacimiento de los hijos e hijastros menores de edad que vivan en el hogar; así como copia de la cédula y certificación de estudio de los hijos mayores de 18 años.

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Domésticas tendrán seguro de salud; medida no satisface a sus representantes

SEGURIDAD SOCIAL|13 MAY 2015, 12:00 AM|POR LISANIA BATISTA Y NIKAURY ARIAS




GUARDADO EN:DOMÉSTICAS,SEGURO DE SALUD,SFS, SENASA

Los trabajadores domésticos superan los 200 mil en hogares clase media y alta

SANTO DOMINGO. La afiliación de 50 mil trabajadoras domésticas y sus dependientes directos al Régimen Subsidiado del Seguro Familiar de Salud (SFS) implicará una erogación mensual de RD$10,067,000 por parte del Estado, mientras para ellas y sus descendientes significará protección en salud, incluyendo accidentes de tránsito y enfermedades de alto costo.
La afiliación se iniciará este sábado 16 de mayo en todas las oficinas del Seguro Nacional de Salud (Senasa).
Eulogia Familia, una de las voceras del Comité Interinstitucional de Mujeres Trabajadoras (CINTRA), considera positiva la medida, partiendo de que las trabajadoras domésticas no tienen ninguna protección social, pero que el reclamo del sector es claramente su incorporación al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), a través del Régimen Contributivo, porque, además de la cobertura sanitaria, les garantiza protección en riesgos laborales y pensión por vejez.
Al respecto, Chanel Rosa Chupany, director ejecutivo del Senasa, dijo que se trata una medida de alto impacto para visibilizar a este sector, a través de la garantía del derecho a la salud y que la afiliación de esta población permitirá llevar a cabo acciones de promoción y prevención de enfermedades.
El Régimen Subsidiado lo financia el Estado, y protege a los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables e inferiores al salario mínimo nacional, así como a los desempleados, personas con discapacidad e indigentes. Para el año 2015, Senasa tiene previsto incluir 400 mil personas a este régimen.
Este proceso de afiliación focalizado responde al discurso de Rendición de Cuentas del presidente Danilo Medina, del pasado 27 de febrero, ocasión en la que encomendó a la aseguradora estatal afiliar a 50 mil trabajadoras domésticas al Régimen Subsidiado.
“No vamos a rechazarlo, no vamos a decir que es malo, pensamos que es un buen inicio, y que contribuye a que se vaya creando la cultura de que las trabajadoras domésticas tienen derecho a la protección a la Seguridad Social, pero es apenas un seguro de salud limitado”, expresó Familia.
La dirigente sindical dijo que la cantidad de empleados que se van a afiliar representa una quinta parte de más de 200 mil empleadas domésticas que hay en el país.
De acuerdo con el Censo Nacional de 2010, hay registrados 185,062 empleados de hogares privados.
Rosa Chupany informó que un estudio reveló que 76% de las empleadas domésticas se concentran en el Gran Santo Domingo y en Santiago.
Entiende que la medida impactará positivamente el bolsillo de las beneficiarias, y que el proceso será hecho de acuerdo con el Reglamento de Afiliación al Régimen Subsidiado, cuyo primer requisito es la validación de la condición socioeconómica por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN).
La exdiputada está convencida de que las domésticas se van a sentir bien de que sus hijos y ellas puedan tener acceso a los servicios de salud y medicamentos para atender las necesidades urgentes de ese grupo.
Recordó el convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que el país agotó, y que falta su ratificación ante el organismo internacional, que establece que las trabajadoras domésticas deben ser incorporadas a la Seguridad Social, a través del Régimen Contributivo.

Requisitos

La persona interesada debe depositar una carta de constancia que indique que está desempeñando labores como trabajadora doméstica al momento de su solicitud de afiliación, la cual debe ser expedida por el empleador; o una certificación de su registro en el Comité Interinstitucional de Mujeres Trabajadoras (CINTRA), entidad coordinadora de las mesas de género de las centrales sindicales CNTD, CNUS y CASC.

Otros requisitos son copia de la cédula de la solicitante, del cónyuge, acta de matrimonio o de unión libre, copias de las actas de nacimiento de los hijos e hijastros menores de edad que vivan en el hogar; así como copia de la cédula y certificación de estudio de los hijos mayores de 18 años.

En cuanto a los días y el horario de las inscripciones, el proceso de afiliación se desarrollará en horario de 8:00 a.m. a 4: 00 p.m. durante cuatro fines de semana, a partir de este sábado 16 y domingo 17 de mayo; el fin de semana que abarca el 23 y el 24 de este mes, así como el viernes 29 y el sábado 30 de mayo.

En junio, la jornada está prevista para el sábado seis y el domingo siete. 
“Este apoyo de las autoridades de salud está muy bien”
PEDRO BRAND. Con toda una vida en las labores domésticas, no sólo en su vivienda, sino en “casas de familia”, Altagracia Morel no ha perdido su agilidad para realizar quehaceres del hogar, y cuidar a más de un niño al mismo tiempo.
La trabajadora doméstica en la manzana 17 del sector Ciudad Satélite de este municipio, aplazó por unos minutos el lavado de ropa de sus “patrones”, para expresar la satisfacción que siente de que se podrán afiliar 50 mil trabajadoras domésticas y sus dependientes directos al Régimen Subsidiado del Seguro Familiar de Salud (SFS).
“Vivo en el kilómetro 22 de Pedro Brand. Sólo trabajo yo en mi casa. Mi marido no tiene trabajo, y tengo ocho hijos, y seis de ellos no tienen seguro médico. Nosotras (las trabajadoras domésticas) necesitamos estar apoyadas por alguien. Tengo toda una vida trabajando como doméstica”, manifestó sonriente.
Con esta medida, Morel entiende que se dignificará el sector laboral al que pertenece desde que era una jovencita, porque -dijo- garantiza los servicios de salud a personas pobres.
“Este apoyo de las autoridades de salud lo veo muy bien, porque a veces no hay ayuda. Gloria a Dios, muy bien esto… ellos nos han tomado en cuenta, y deben de seguir trabajando (para incluir a todas las domésticas del país en el Régimen Subsidiado del Seguro Familiar de Salud).

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+ Consultas en Materia Laboral (Afiliación al SENASA)

CONSULTORIO LABORAL. 

Por DR. CARLOS HERNÁNDEZ/ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL 
Periódico Hoy
19 mayo, 2015 2:00 am
1. Quiero por favor me aclare una inquietud con respecto a la afiliación al SENASA de las empleadas domésticas, que fue anunciado en la prensa la semana pasada. Tengo una señora que lava en mi casa de manera quincenal y otra persona que limpia la casa semanal ¿Estas personas calificarían para afiliarlas al SENASA como empleadas domésticas?
Sí, esas personas califican como domésticas, y para la afiliación al SENASA le sugiero que visite la siguiente dirección electrónica: http://www.arssenasa.gov.do. Ahí se explica cómo hacerlo.
2. En estos últimos meses se ha estado hablando de un acuerdo laboral, donde se menciona un aumento salarial y la modificación del Código. En esta modificación se habla de quitar la cesantía. En caso de que fuera así (se quite la cesantía), ¿qué pasaría con la que ya tenemos acumulada? ¿tendrían que pagarla? Por favor oriénteme en esto.
No me parece que la pretendida reforma vaya a quitar la cesantía. En todo caso, sería modificarla tomando en consideración costos laborales o de Seguridad Social que existen ahora, pero que no existían antes del año 2001, con la implementación de la Ley 87-01 sobre Seguridad Social y otras cargas impositivas. De todos modos, cualquier reforma no puede tener efecto retroactivo (Art. 110 de la Constitución), lo que quiere decir que si una reforma interviene, por ejemplo limitando la cesantía a equis número de años, eso solo aplicaría a los nuevos contratos de trabajo, es decir a las personas que se contraten a partir de la nueva ley; no aplicaría a los contratos como el suyo.
3. ¿Podríamos mi empleador y yo mutuamente acordar el no pago de horas extras avalado por una propuesta salarial que nos convenga a ambos? Esto sería legal?
Esas son de las cosas que no se pueden pactar, legalmente hablando (violación al Principio V del CT: Irrenunciabilidad de derechos laborales), pero que en la práctica se viven acordando constantemente. Es lo mismo que “trabajar las vacaciones” o parecido a “fraccionar las vacaciones” en dos y tres días y usando fines de semana largos. Todo eso se ve a diario en las relaciones laborales dominicanas, y muchas veces los mismos empleados son los que lo proponen y a quienes les convienen dichos acuerdos, pero la realidad es que a la hora de un pleito en los tribunales, se tendrá el inconveniente de que dichos acuerdos podrán ser declarados no válidos.

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+ Consultas en Materia Laboral (Las horas extras)

CONSULTORIO LABORAL. Las horas extras

Por DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL
12 mayo, 2015 2:00 am

1. Trabajo de 3:00 p.m. a 12 de la noche. Mi jefe me dice que a mí no me pueden pagar horas extras debido a que la empresa me da una hora de almuerzo diario. Quiero que usted me aclare esto por favor.
Su horario de trabajo tiene 9 horas, y si en realidad usted tiene una hora libre; auténticamente libre, sin tener que atender las cosas relativas al trabajo, y con libertad incluso de no estar en el lugar de trabajo, entonces esa hora no cuenta y su jornada diaria es de 8 horas. Si por ejemplo, a usted le dicen que tiene esa hora “libre” pero tiene que estar pendiente de una maquinaria, o pendiente a una pantalla de la computadora o tomando el teléfono y recibiendo ordenes relativas al trabajo, entonces esa hora si se computa dentro de la jornada.
2. Tengo una compañía de auto servicio con mucho personal pero sin sueldo fijo. Pago por ajuste o por ciento. ¿qué por ciento seria lo adecuado para un lavador?, que es donde más problemas tengo por la informalidad de los lavadores. Tengo desabolladura, pintura, herrería, mecánica y cambio de aceite. Todo lo pago por ajuste conforme a un acuerdo antes de empezar el trabajo, con los lavadores pago quincenal, con tickets que acumulan diariamente y les doy hasta un 50 % de lo que generan ellos. ¿Hay alguna ley que me pueda regir cuanto pagar y sus beneficios? ¿Cómo aplicarla en mi compañía sin crear conflictos? Gracias por su ayuda en estas preguntas.
Lo que usted hace con su gente está todo correcto y permitido. Los Arts. 192 y 195 del CT prevén que a los empleados se les pueda pagar por ajuste o porcentaje y no necesariamente por sueldo fijo. Mi principal sugerencia es que formalice a todo su personal, es decir que lo afilie a Seguridad Social y en los registros del MT, pues si no lo hace a la larga eso puede generarle muchos problemas y costos. Desde el punto de vista laboral hay dos formas de hacer negocios en RD: en la formalidad o en la informalidad. Con la primera, los costos aumentarán entre un 20 y 30% pero a cambio se evita demandas y sometimientos; y con la segunda sus costos serán menores, pero un sometimiento de la TSS o una demanda laboral podría costarle varios millones; y si el negocio es pequeño, la quiebra.

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+ Consultas en Materia Laboral (Tratamiento para empleado variable)

CONSULTORIO LABORAL. Tratamiento para empleado variable

Por DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL
05 mayo, 2015 2:00 am

1. ¿Cuál es el tratamiento para un empleado variable de una empacadora de vegetales de Constanza? ¿Cuál es el monto a pagar por horas? ¿A partir de cuantas horas semanales se consideran extras y horas nocturnas? Tengo entendido que el horario de trabajadores de campo es de 10 horas máximo, pero no sé si este tipo de personal está incluido en ese renglón.
Son trabajadores del campo “los propios y habituales de una empresa agrícola, agrícola-industrial, pecuaria o forestal” (Art. 277 del CT), los que transportan frutos, animales o piezas de árboles hasta el lugar donde serán industrializados o vendidos (Art. 279 del CT). Sin embargo, no lo son los que laboran en la actividad industrial o comercial de una empresa agrícola, agrícola-industrial, pecuaria o forestal (Art. 278).
De acuerdo con el Art. 281 del CT, a los trabajadores del campo no se les aplican las disposiciones del Código “relativas a las jornadas de trabajo y cierre de establecimientos”, y además la jornada diaria “no excederá de 10 horas diarias”. Eso querría decir que no se le aplican los artículos que van del 146 al 176 del CT, los cuales establecen límites para distintas jornadas, con sus respectivos descansos. Sin embargo, ese artículo 281 no excluye expresamente al Art. 203 del CT, que es el que manda a pagar horas extras después de 44 horas semanales, y tampoco excluye el Art. 204 del CT, que dispone el pago de la jornada nocturna aumentada en un 15%. Ambas se encuentran en las disposiciones relativas al salario.
Nos parece que se tipifica ahí una incongruencia de la ley. Hay disposiciones como la definición de la jornada de trabajo (Art. 146), los límites conceptuales del tiempo efectivo sujeto a salario (Art. 151) o las causas que justifican los servicios extraordinarios (Art. 153) que en modo alguno pueden excluirse de ningún tipo de labor, incluidas las del campo. Pero hay otras como los límites específicos de la jornada “normal” (Art. 147) o de las labores peligrosas e insalubres (Art. 148) que lógicamente no aplican a la labor del campo.
En consecuencia, esa exclusión prevista en el Art. 281 del CT para los trabajadores del campo, debe ser aplicada muy restrictivamente, y analizando cada caso en particular. Más aun tomando en consideración que el Art. 76 del Reglamento 258-93 dice todo lo contrario a lo establecido en ese artículo 281.

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+ Consultas en Materia Laboral (Hora de almuerzo y jornada laboral)

CONSULTORIO LABORAL. 

 

 
Por DR. CARLOS HERNÁNDEZ/ESPECIALISTA EN DERECHO LABORAL 
Periódico HOY
2:00 am
1. Favor aclarar si hora de almuerzo es o no parte de la jornada laboral. Una empresa que trabaje lunes a jueves, 8:00am a 5:00 pm y viernes 8:00am a 4:00 pm, con hora de almuerzo, ¿está perdiendo una hora de trabajo o está haciendo las 44 horas legales?
Hay un debate doctrinario (entre juristas laboralistas). Unos opinan que el CT dominicano se rige por el “sistema de disponibilidad”, según el cual se incluye en cómputo de la jornada laboral los tiempos del empleado para cambiarse de ropa, ducharse, comer y reposar, así como pausas que no se trabaja esperando recibir órdenes, o que se repare una máquina, o que llegue materia prima, o que se reanuda la energía eléctrica, etc., siempre y cuando todo esto ocurra en el lugar de trabajo. Según ese criterio, mientras el empleado está en lugar de trabajo todo el tiempo es computable, e incluso sería computable el tiempo libre para descanso o almuerzo que por su corto tiempo le impida regresar a su residencia.
Por el contrario, otros opinan que el CT dominicano se rige por el “sistema de trabajo efectivo”, es decir, el tiempo real y efectivamente trabajado, así como los tiempos de inactividad en el lugar de trabajo en que el trabajador debe mantenerse a la disposición de su empleador o que la naturaleza del trabajo le exija mantenerse atento. El sistema de “trabajo efectivo” se deriva del carácter sinalagmático del contrato de trabajo: El trabajador presta un servicio a cambio de recibir un salario y viceversa, y si los efectos del contrato cesan temporalmente, el trabajador queda liberado de prestar los servicios, y automáticamente el empleador queda liberado de pagar la retribución convenida (Art. 50 del CT). De igual manera con la jornada de trabajo: Si el trabajador está trabajando o inactivo pero sujeto a la subordinación propia del contrato de trabajo, entonces ese tiempo está sujeto a salario; pero si hace una pausa o tiene un descanso, quedando liberado de realizar la actividad productiva convenida, aunque esté en las cercanías o incluso en la misma empresa, ese tiempo no es “trabajo efectivo”.
En su caso, bajo el “sistema de disponibilidad” la jornada es de 44 horas y bajo el “sistema de trabajo efectivo”, si hay una auténtica hora libre de almuerzo, la jornada es de 39 horas. Debo decir que este es un tema en el que no hay jurisprudencias definitorias u orientadoras.

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Consejo del Poder Judicial informa: Aviso de Subasta Pública

Distinguidos(as) usuarios(as) judiciales:
Les remitimos Aviso de Subasta Pública, la cual será celebrada el viernes 12 de junio de 2015. Detalles disponibles en la página Web del Poder Judicial, a través del siguiente enlace: http://ift.tt/1dvLhrS
Atentamente,
Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)
Consejo del Poder Judicial, República Dominicana
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó
Centro de los Héroes – Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.
CP: 1485; Tel: 809.533.3191, exts. 2189 y 2193; Fax: 809.532.3859

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Eduardo Jorge Prats: Para aprobar ley de reforma de la Constitución solo se requiere una mayoría simple

“Para aprobar ley de reforma de la Constitución solo se requiere una mayoría simple”

Por EL DÍA
Redaccion[@]eldia.com.do 17 mayo, 2015 5:04 pm
Santo Domingo.-El experto en Derecho Constitucional, Eduardo Jorge Prats, rechazó hoy que para reformar la Constitución de la República se requiera las dos terceras partes de una de las cámaras legislativas para aprobar la ley que declara la necesidad de la reforma.
Manifestó que para la aprobación de esa ley solo se requiere una mayoría simple en cada una de las cámaras legislativas.
“Es una ley especial que se aprueba con mayoría ordinaria, pero que tiene la especialidad de que no puede ser observada, de que su iniciativa no puede partir de un legislador, sino de un tercio de los representantes de cada cámara y que tiene un contenido definido por la propia Constitución”, argumentó.
Comentó que el debate de que se necesita las dos terceras partes para sancionar la ley que declara la necesidad de la reforma se cae con el precedente que data desde la Constitución de 1966.
Indicó que cuando se trata de la revisión de la Constitución, por parte de la Asamblea Revisora, se habla de las dos terceras partes de los presentes, pero si se refiere a la ley que declara la necesidad de la reforma, se habla una simple ley, sin referencia a que sea orgánica ni que se requiera mayoría agravada.
“Se ha tratado de traer por los cabellos de que se trata de una ley de procedimiento constitucional, pero es que la reforma constitucional no puede ser objeto de ley, la Constitución establece un proceso de reforma constitucional y una ley que declara la necesidad de la reforma”, apuntó.
Entrevistado por el periodista Federico Méndez, en el programa Esferas de Poder, que se transmite los domingos de 5:00 a 6:00 de la tarde, por Santo Domingo TV, el jurista planteó que por ningún lado que se vea se puede alcanzar la conclusión válida de que se requiere una mayoría agravada para esta ley.
Consideró que actualmente no se requiere una ley orgánica para reformar la Carta Magna, porque si hubiese sido así, el constituyente hubiera aprobado en segunda lectura esa mayoría agravada o dejara establecido expresamente la necesidad de una ley orgánica.
“El sistema que tenemos, que se remonta a la Constitución de 1966, es un modelo de reforma que se establece por vez primera con los textos que aparecen en nuestra Constitución actualmente, en la Constitución de1959”, adujo.
Subrayó que es en esa fecha que aparece claramente la etapa de una ley que declara la necesidad de la reforma, donde se especifica cuáles artículos serán reformados, que se necesita un tercio de iniciativa los legisladores de una de las cámaras y que no puede ser observada por el Poder Ejecutivo.
Afirmó que en la norma de 1966, el constituyente no establece una mayoría de dos terceras partes, ni de los presentes ni de la matrícula las cámaras, sino que simplemente habla de que se aprobará una ley que declara la necesidad de la reforma.
“Es por eso que en la reforma constitucional del 94, la reforma constitucional del 2002 y la del 2010, la ley que declara la necesidad de la reforma se aprobó con la mayoría ordinaria”, sostuvo.
Planteó que tanto es así, que la Suprema Corte Justicia, cuando en enero del 2002 se pronunció con relación a una acción de inconstitucionalidad elevada contra la ley que declara la necesidad de una reforma constitucional, por iniciativa del entonces presidente Hipólito Mejía, estableció que esa ley solo se diferencia de la ordinaria en que se requiere un tercio de los legisladores con iniciativa, no puede ser observada y debe establecer cuáles artículos y por qué serán reformados.
Expuso que desde el 1844 a la fecha, en el país han realizado 38 reformas constitucionales.
Asimismo, precisó que de 1844 a 1927, República Dominicana tenía un mecanismo de reforma constitucional que casi siempre implicaba la elección de una Asamblea Revisora.
“A partir de 1924, el mecanismo de reforma comienza a evolucionar y se comienza a distinguir dos etapas en el proceso de reforma constitucional, y es cuando el Congreso declara la necesidad de una reforma”, apuntó.
Jorge Prats enfatizó que una segunda etapa es una reforma en sí, hecha por la Asamblea Revisora.
Lo del referéndum
El jurista Eduardo Jorge Prats advirtió que si se admite la teoría de que hay que someter a un referéndum la reforma constitucional para introducir la repostulación presidencial, el Tribunal Constitucional podría anular el artículo 124 de la Carta Magna y establecer que Danilo Medina tiene un derecho fundamental a ser reelegido.
Consideró que cuando se cambia el régimen del mandato presidencial no se está modificando el conjunto de reglas generales del derecho de elegir y ser elegido, porque el mandatario y cualquier ciudadano pueden aspirar una posición electiva.
“Pero algo más, si nos llevamos de esta tesis, cualquier reforma que se haga en la Constitución tocaría un derecho”, acotó.
Entienden que las reformas constitucionales que deben ir a referéndum, con relación a derechos fundamentales, son aquellas que regulan un derecho.
Citó una ley sobre los derechos políticos, la cual requeriría fundamentalmente una ley orgánica, porque está afectando garantías.
Jorge Prats aseguró que no cualquier reforma que toque un derecho necesitaría ir a referéndum, porque significa que todo deberá someterse a ese procedimiento aprobatorio.
“En modo alguno podríamos entender que una reforma de la institución presidencial, en este caso del mandato presidencial, que está en el título concerniente al Poder Ejecutivo, necesitaría un referéndum aprobatorio”, significó.
Consideró que no hay dudas de que el derecho a elegir y ser elegido es fundamental.
Sostuvo que no le caben dudas de que si se va a modificar ese aspecto, para excluir determinadas personas del derecho de ciudadanía, eso requiere de un referéndum aprobatorio.
El experto subrayó que si también se pretende modificar el derecho del régimen de propiedad o de la libertad de asociación, también se debe agotar ese procedimiento.
Sin embargo, dijo que no hay un derecho fundamental a ser reelegido, porque en este caso lo que se estaría es transformando la institución presidencial.
“Porque aceptar que ahí está en juego, con el cambio de modelo de reelección indefinida, con un período de interregno, a uno de reelección limitada a un solo período, que es el modelo americano, que ahí hay un derecho fundamental, tiene un riesgo muy importante”, enfatizó.

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Sentencia. Omisión de estatuir. Conclusiones. Los jueces deben responder respecto a las conclusiones que le sean formuladas. (Sentencia del 25 de marzo de 2015)

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:

Sírvanse encontrar los criterios jurisprudenciales siguientes:
Salas Reunidas SCJ: Civil
Sentencia. Omisión de estatuir. Conclusiones. Los jueces deben responder respecto a las conclusiones que le sean formuladas. (Sentencia del 25 de marzo de 2015).
Voto salvado: Casación con envío. Límites del apoderamiento del tribunal de envío. La motivación casacional debió estar orientada por exceso de poder a cargo de los jueces del fondo.
Ver sentencia: aquí 
Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)
Consejo del Poder Judicial, República Dominicana
Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó
Centro de los Héroes – Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.
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+ Consultas en Materia Laboral (Sobre inscripción en el TSS)

Consultorio Laboral. Sobre inscripción en el TSS

Por 
carlos.hernandez[@]claro.net.do  
07 abril, 2015 8:06 am

C1. Una empresa contrata una persona para un trabajo eléctrico. ¿Debe inscribirlo en TSS, sin importar el tiempo del trabajo y hacerle las retenciones tributarias? Me gustaría saber en realidad qué procede.
Dependerá de dos factores: La “subordinación” y el carácter permanente de los servicios. Al final, siempre un juez tendrá la última palabra, así que lo ideal –para evitar litigios, costos y sorpresas – es buscar asesoría legal previamente.
Si usted desea instalar un inversor o restablecer alambrados fruto de un corto circuito, etc. y llama un técnico-electricista, eso es un contrato civil “de obra por ajuste o precio alzado” (Art. 1779, Código Civil) debido a que ese técnico actuará con plena independencia (sin subordinación) en base a su experticio sobre lo requerido, pero además, se trata de un servicio ocasional. Si al técnico se le contrata para una labor mayor, que durará varios meses, seguirá siendo un contrato civil; quiere decir que no cotizará en TSS y tributará como profesional independiente.
Si ese mismo técnico es contratado como “igualado” para chequear y darle mantenimiento a la planta eléctrica una vez al mes o cuando surja alguna reparación coyuntural, el contrato sigue siendo civil pues esa persona no está subordinado, es decir, al prestar sus servicios no recibe instrucciones y ordenes, salvo el llamado telefónico en que por ejemplo se le dice: “mire, venga a chequear la planta, que tiene un ruido raro…”, requerimiento que no es suficiente para tipificar la subordinación, aun cuando exista un pago mensual recurrente, pues la jurisprudencia prevaleciente desde la década de los años 1940, es de criterio que la subordinación es jurídica, no económica.
Sin embargo, si el técnico-electricista pasa a formar parte del personal de una empresa, cumple horarios y reporta resultados, indudablemente se tipifica un contrato de trabajo y hay que inscribirlo en la TSS y pagar las cargas tributarias propias de los asalariados.
Y si al mismo electricista no se le pone en nómina y se le paga y retiene como si fuese un profesional independiente (presenta facturas con NCF, se paga ITBIS y retiene a través del Formulario I-17), pero él demanda y dice que era un empleado, el juez que examine el caso, tendrá que determinar, en base a los hechos y la realidad, si efectivamente había “subordinación jurídica”, y en tal caso, tiene la potestad legal de calificar el contrato como uno laboral, aun cuando la documentación refleje otra cosa.

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