Aviso del Poder Judicial por Motivo de Semana Santa 2011

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El Poder Judicial Informa:

“Que por motivo de Semana Santa 2011, solo laborará el miércoles 20 de Abril hasta las 12:00 del Medio Día”

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Ley No. 86-11 de fondos públicos.

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Ley No. 86-11

CONSIDERANDO PRIMERO: Que para la marcha regular y continua de los asuntos

públicos resulta indispensable la disponibilidad de los recursos financieros asignados a los

órganos y entidades públicas en el Presupuesto General del Estado.

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Constitución de la República en su Artículo 236

consagra que: “Ninguna erogación de fondos públicos será válida, si no estuviere

autorizada por la ley y ordenada por funcionario competente”.

CONSIDERANDO TERCERO: Que uno de los principios esenciales de nuestro derecho

público lo constituye lo relativo a la inembargabilidad de los fondos públicos y de los

bienes que forman parte del dominio público nacional y municipal.

CONSIDERANDO CUARTO: Que el Artículo 45 de la Ley No.1494, del 2 de agosto de

1947, que instituye la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, dispone que las entidades

públicas no podrán ser objeto de embargos, secuestros o compensaciones forzosas.

CONSIDERANDO QUINTO: Que el Artículo 258 de la Ley No.176-07, del 17 de julio

de 2007, del Distrito Nacional y los Municipios, dispone que los ingresos y derechos

municipales sólo pueden ser objeto de embargos cuando los mismos constituyan garantías

debidamente autorizadas por el Concejo Edilicio.

CONSIDERANDO SEXTO: Que se ha constituido en una práctica perniciosa a los

intereses públicos el embargo en manos de terceros o del Tesorero Nacional, de los fondos

asignados en los presupuestos públicos a los órganos del Estado, los organismos autónomos

y descentralizados no financieros, el Distrito Nacional, los municipios y los distritos

municipales.

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que los intermediarios financieros se escudan en la

condición de terceros para retener los fondos públicos asignados a los órganos y entidades

públicas, hasta tanto intervenga un levantamiento judicial o amigable, con el consiguiente

perjuicio para la colectividad.

CONSIDERANDO OCTAVO: Que se hace necesario establecer los mecanismos que

eviten el entorpecimiento de los cometidos públicos a cargo de los órganos y entidades

estatales.

-2-

CONSIDERANDO NOVENO: Que la disponibilidad de los recursos presupuestarios

asignados a los órganos y entidades estatales no significa en modo alguno consagrar la

irresponsabilidad del Estado y demás entes públicos, por lo que es oportuno disponer los

mecanismos a través de los cuales las personas beneficiarias de sentencias de condenas a

pago de sumas de dinero dictadas por los órganos jurisdiccionales contra el Estado, el

Distrito Nacional, los municipios, los distritos municipales y los organismos autónomos y

descentralizados no financieros, las hagan efectivas.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

Artículo 1.- Los fondos públicos depositados en entidades de intermediación financiera o
asignados en subcuentas especiales de la Tesorería Nacional en provecho de los órganos del
Estado, el Distrito Nacional, los municipios, los distritos municipales y los organismos
autónomos y descentralizados no financieros, así como las sumas que les adeuden personas
físicas o morales por concepto de tributos o cualquier otra causa, no podrán ser retenidos
como consecuencia de embargo retentivo u oposición de cualquier naturaleza.
Artículo 2.- Las entidades de intermediación financiera depositarias de fondos públicos, el
Tesorero Nacional, así como las personas físicas o morales que sean deudoras de los
órganos del Estado, el Distrito Nacional, los municipios, los distritos municipales y los
organismos autónomos y descentralizados no financieros, no incurrirán en responsabilidad
civil alguna por las erogaciones de fondos y por los pagos que realicen, no obstante el
embargo retentivo u oposición que en sus manos haya sido practicado.
Artículo 3.- Las sentencias dictadas por órganos jurisdiccionales que condenen al Estado,
al Distrito Nacional, los municipios, los distritos municipales y los organismos autónomos o
descentralizados no financieros, al pago de sumas de dinero, una vez adquieran la autoridad
de la cosa irrevocablemente juzgada, serán satisfechas con cargo a la partida presupuestaria
de la entidad pública afectada con la sentencia.
Párrafo.- En la ejecución de sentencias definitivas, en ningún caso, las entidades de
intermediación financiera podrán afectar las cuentas destinadas al pago de salarios del
personal de la administración pública.
Artículo 4.- En caso de que el presupuesto correspondiente al ejercicio financiero en que la
condena se haga exigible carezca de fondos suficientes para satisfacerla, el Ministerio de
Hacienda, en los casos de obligaciones del Gobierno Central y de los organismos
autónomos y descentralizados no financieros; el Alcalde del ayuntamiento, en los casos del
Distrito Nacional y los municipios, y el Director, en el caso de los distritos municipales,
deberán efectuar las previsiones, a los fines de su inclusión en el ejercicio presupuestario
siguiente.
-3-
Artículo 5.- El funcionario público que, a sabiendas de la indisponibilidad de fondos
presupuestarios, ordenare la adquisición de bienes o contratación de obras y servicios que
no hayan sido previamente consignados en el presupuesto de la institución y aprobados
según la ley, incurrirá en falta grave en el ejercicio de sus funciones y será pasible de las
sanciones previstas en la ley, sin perjuicio de las acciones en responsabilidad civil que
puedan emprender partes interesadas.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional,
en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a
los veintidós días del mes de marzo del año dos mil once; años 168º de la Independencia y
148º de la Restauración.
Abel Atahualpa Martínez Durán
Presidente
Orfelina Liseloth Arias Medrano René Polanco Vidal
Secretaria Ad-Hoc. Secretario
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los treinta
(30) días del mes de marzo del año dos mil once (2011); años 168 de la Independencia y
148 de la Restauración.

Reinaldo Pared Pérez

Presidente

Rubén Darío Cruz Ubiera Amarilis Santana Cedano

Secretario Secretaria Ad-Hoc.

LEONEL FERNÁNDEZ

Presidente de la República Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 128 de la Constitución de la

República.

-4-

PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su

conocimiento y cumplimiento.

DADA en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República

Dominicana, a los trece (13) días del mes de abril del año dos mil once (2011); años 168 de

la Independencia y 148 de la Restauración.

LEONEL FERNÁNDEZ

Descargo de Vehículo

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Descargo de Vehículo

Una de las cosas que más dolores de cabeza nos dan a los dominicanos es saber que hemos vendido un vehículo y que la otra persona anda en él, muchas veces sin hacer el traspaso. Para eso la DGII, ha puesto en nuestras manos el servicio Descargo de Vehículo, con este servicio la DGII descarga el vehículo de las manos del vendedor e inmediatamente queda registrado a favor del comprador, garantizando así que frente a un posible reclamo el vendedor pueda alegar que dicho vehículo no es de su propiedad pudiendo ser descargado, en cualquier intervención judicial.

A continuación procedo a detallar el procedimiento:

Requisitos:

Original o Copia del Acto de Venta Notariado o Legalizado.

Copias de la Cedulas del Vendedor y el Comprador.

Donde realizar el trámite?

En la Administraciones Locales de todo el país.

Costo del trámite?

El Costo de este trámite es de RD$300.00.

+ Sobre el Código Procesal Penal (Procedimiento abreviado)

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Publicado por DIARIO LIBRE

06 Abril 2011

CPP. – Código Procesal Penal

Procedimiento abreviado

Con varias de los procedimientos contemplados en el Código procesal penal va a suceder como pasaba con muchas disposiciones del derogado Código de Procedimiento Criminal que nunca se utilizaron por no corresponderse con nuestra realidad, y lo que se hizo fue copiar sin pensar que los mismos no eran adecuados. Digo todo lo anterior por el llamado “procedimiento abreviado” contemplado en los artículos 363 al 368 del CPP y a pesar de tener un ejercicio penal permanente no he tenido la oportunidad de conocer de uno solo. Yo no le veo sentido a este procedimiento y no veo factible su implementación. Lic. Juan Mendoza

El Procedimiento Penal Abreviado es especial y por tanto se recurre a él en circunstancias excepcionales que especifica el CPP.
Con este procedimiento se busca contribuir a una más eficiente administración de la justicia penal, al simplificar el procedimiento penal, a propósito de infracciones en las cuales las partes pueden alcanzar acuerdos importantes sobre los hechos y circunstancias de su comisión, con lo cual se hace más expedito el trámite procesal.
En el procedimiento abreviado se unifica la audiencia ordinaria y el juicio, y el desarrollo de éste último se simplifica.
Realmente, lo que se busca es agilizar el procedimiento penal en aquellos casos en que las partes, y especialmente el acusado, no tienen interés en discutir los hechos y el tipo de sanción aplicable. El Código lo que ha hecho es abrir esa ventana a sabiendas que solo en un caso muy limitado y específico se utilizará. Lo importante es que esta posibilidad exista aun para ese limitado número de casos. No se pierde nada con ello, todo lo contrario.
Los supuestos en que se puede conocer una infracción conforme el procedimiento penal abreviado son muy precisos: si, tratándose de uno de los casos en que el CPP lo permite, adicionalmente, libre y voluntariamente, las partes admiten su aplicación.
En el CPP se distingue: a) el juicio abreviado en base a un acuerdo pleno, esto es que las partes alcanzaron un acuerdo sobre el hecho punible y sobre la pena aplicable; y b) el juicio abreviado en base a un acuerdo parcial, en que las partes alcanzan un acuerdo sobre el hecho punible pero no sobre la pena aplicable.
Para el acuerdo pleno, tiene que tratarse de un hecho punible sancionable con una pena no privativa de libertad, y en todo caso, que la pena sea igual o menor de 5 años; el imputado libremente debe admitir la comisión del hecho punible y la aplicación de este procedimiento; las partes levantar un acuerdo escrito en que se especifique el monto, el tipo de pena aplicable y sobre los intereses civiles. Para mayor garantía de la preservación de los derechos del imputado, el defensor debe acreditar con su firma, que ha consentido de forma inteligente y voluntaria sobre todos los puntos de acuerdo.
El desenvolvimiento del procedimiento es el siguiente: El MP, antes de la apertura a juicio, solicita al juez la aplicación del juicio penal abreviado, que de admitirlo convoca a las partes a una audiencia, en la que éstas deben fundamentar sus pretensiones, y luego dictará su decisión. Si el juez no admite el caso por el procedimiento abreviado, el requerimiento del MP sobre la pena y la aceptación de los hechos por el imputado, no vincula a este último en el juicio.
En el juicio abreviado, en base a un acuerdo parcial sobre los hechos, las partes solicitan al juez o tribunal un juicio sobre la pena aplicable. Este juicio se lleva a efecto conforme las reglas de la división del juicio establecidas en los artículos 367 y siguientes.

Cualquier pregunta o comentario, dirigirlo a: guillermomoreno157@hotmail.com

De Guillermo Moreno

+ Consultas en Materia Laboral (Nopago de un dia de trabajo)

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Publicado por el Periódico Hoy
12 Abril 2011, 12:05 AM

CONSULTORIO LABORAL

Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS

Especialista en derecho laboral

1. ¿Está contemplado en el CT que cuando un empleado no trabaje un día éste le sea pagado igual que a los demás empleados que si trabajaron?
En principio, a ese empleado no hay que pagarle ese día que se ausentó, pues jurídicamente se ha tipificado una suspensión del contrato (aunque sea un solo día) y conforme al Art. 50 del CT, durante la suspensión del contrato no hay que pagar salario pues no se ha prestado el servicio.
No se trata de un “descuento” del salario, pues el empleado no trabajó ese día, por tanto no ha percibido el salario de ese día, y por ende no se puede descontar lo que no se ha tenido. Se trata de un no-pago o impago de un salario diario.
No obstante lo antedicho, hay atenuantes al rigor de la norma que el empleador debe tomar en consideración. Por ejemplo, no es lo mismo un empleado que es reincidente ausentándose todos los lunes; o un empleado que sistemáticamente se ausenta un día completo y luego medio día en un mismo mes, todo buscando que “lo liquiden”; a un empleado cuya ausencia se debe a una causa de fuerza mayor que le ha sobrevenido (una huelga, fallecimiento de un familiar, etc.).
En ambos casos el asunto sigue siendo una suspensión (Art. 58 del CT), pero nos parece que el empleador muy bien podría no pagar el salario en los dos primeros casos, pero sí debería pagarlo en el último caso.
Por último, es bueno acotar que si la ausencia se debe a una enfermedad del trabajador, éste tiene derecho al subsidio de enfermedad que otorga la SISALRIL. En tal caso el empleador pagará el salario y luego se le reembolsará con el subsidio.
2. Fui músico y director de orquesta por 9 años, 4 y 5 días por semana en un hotel que no era empleado, alegando una relación comercial pues me pagaban en base a facturas emitidas por mí con mi RNC físico y la retención del ISR como profesional independiente, cuando la verdad es que siempre estuve presente personalmente en mi trabajo y bajo subordinación y dirección de la empresa hotelera. ¿Puede darme su opinión y alguna jurisprudencia en la cual fundamentar mi demanda a parte de los textos legales?
Su caso está en estas dos jurisprudencias: SCJ 19 Feb. 2003, B. J. 1107, Pág. 588; y 3ª Cám. SCJ 6 Jun. 2007, No. 5, B.J. 1159.

+ Consultas en Materia Laboral ( La forma de repartir el 10% de la participación en las utilidades de la empresa)

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Publicado por el Periodico HOY

29 Marzo 2011, y 5 de Abril 2011   12:20 AM

CONSULTORIO LABORAL

Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS

Especialista en derecho laboral

Especialista en derecho laboral

Gracias a aclaraciones de varios lectores corregiremos la metodología de cálculo de bonificación publicada el 29 de marzo y 5 de abril. Nuestro error consistió en calcular la bonificación, utilizando los factores 1.5 y 2 (que es una errónea práctica generalizada desde hace muchos años), que equivalen a un 1 ½ y 2 meses de salario, cuando lo correcto es 45 y 60 días, conforme al Art. 223 del CT y Art. 38 del Reglamento 258-93. Volveremos a exponer el método de cálculo en su forma correcta en dos columnas o martes consecutivos (1 de 2)

La base legal y teórica es la siguiente: Si la empresa obtuvo suficientes beneficios para distribuir el 10% entre sus empleados, se procede como sigue:

• Trabajadores con menos de 1 año de servicios: Se suman los salarios percibidos durante ese tiempo y se divide entre 12, y el resultado se divide a su vez entre 23.83, y el resultado de esta división se multiplica por 45 (Letra A del Art. 38 del Regl. 258-93). Por ejemplo: Un trabajador que laboró 8 meses y ganó un total de RD$200,000.00 durante esos meses, se dividen esos 200,000.00 ÷ 12 = 16,666.66 ÷ 23.83 = 699.39 x 45 = 31,472.93.

• Trabajadores con 1 año de servicios pero menos 3 años de servicios: Se procede de la misma manera ya dicha (Art. 32 y Letra B del Art. 38 del Regl. 258-93).

• Trabajadores con 3 o más años de servicios: Se procede también de la misma manera, pero en vez de hacer la multiplicación por 45, se hace por 60 (Art. 32 y Letra C del Art. 38 del Regl. 258-93).

• Trabajadores con 3 o más años de servicios, cuyos contratos terminaron (por cualquier causa) antes del cierre del año fiscal que da lugar a la bonificación: Se suman los salarios devengados durante ese año, y se divide entre 12, y el resultado se divide entre 23.83, y a su vez el resultado de esa última división se multiplica por 60 (Art. 32 y Letra D del Art. 38 del Regl. 258-93).

Si las utilidades no alcanzan para dar 45 y 60 días, se dividirá entre lo que hubiere correspondido a los trabajadores de haberse cubierto 45 o 60 días y el resultado se multiplicará por la participación individual de cada trabajador (Letra E del Art. 38 del Regl. 258-93). La próxima semana explicaremos lo mismo mediante ejemplos prácticos.

Distribución y pago de participación en las utilidades de la empresa explicado con ejemplos prácticos.
Empresa con 6 trabajadores y suficientes beneficios para distribuir el 10%:

• 2 trabajadores con 3 o más años de servicios, con salario de RD$30,000.00 y RD$20,000.00 mensual respectivamente: 30,000.00 ÷ 23.83 = 1,258.91 x 60 = 75,535.03; y 20,000.00 00 ÷ 23.83 = 839.27 x 60 = 50,356.69. Total: 125,891.72.

• 2 trabajadores con menos de 3 años de servicios y RD$25,000.00 y RD$16,000.00 mensual respectivamente: 25,000.0000 ÷ 23.83 = 1,049.09 x 45 = 47,209.40; y 16,000.00 ÷ 23.83 = 671.42 x 45 = 30,214.01. Total: 77,423.41.

• 2 trabajadores, uno con 6 meses laborando y otro con 4 meses, y RD$16,000.00 mensual de salario, cada uno: 16,000.00 x 6 = 96,000.00 ÷ 12 = 8,000.0000 ÷ 23.83 = 335.71 x 45 = 15,107.00; y 16,000.00 x 4 = 64,000.00 ÷ 12 = 5,333.33 ÷ 23.83 = 223.80 x 45 = 10,071.33. Total: 25,178.33.

• Total general a distribuir entre los 6 trabajadores: RD$228,493.46.

Si la misma empresa solo obtiene RD$150,000.00 de beneficios, sólo podrá distribuir RD$15,000.00 entre los empleados, y en tal caso se procede como sigue: RD$15,000.00 ÷ 228,493.46 (suma que hubiese correspondido de haber alcanzado las utilidades: Letra E del Art. 38 del Regl. 258-93) = 0.0656473.

• Grupo de 2 trabajadores con 3 o más años de servicios y RD$30,000.00 y RD$20,000.00 mensual: 30,000.00 ÷ 23.83 = 1,258.91 x 60 = 75,535.03 x 0.0656473 = 4,265.69; y 2° Trabajador: 20,000.00 ÷ 23.83 = 839.27 x 60 = 50,356.69 x 0.0656473 = 3,305.78. Total: RD$7,571.47

• Grupo de 2 trabajadores con menos de 3 años de servicios y RD$25,000.00 y RD$16,000.00 mensual: 1° Trabajador: 25,000.00 ÷ 23.83 = 1,049.09 x 45 = 47,209.39 x 0.0656473 = 3,099.16; y 2° Trabajador: 16,000.00 ÷ 23.83 = 671.42 x 45 = 30,214.01 x 0.0656473 = 1,983.46. Total: RD$5,082.62

• Grupo de 2 trabajadores ganando, RD$16,000.00 cada uno, el primer trabajador con 6 meses laborando y el segundo con sólo 4 meses de labores: 1° Trabajador: 16,000.00 x 6 = 96,000.00 ÷ 12 = 8,000.00 ÷ 23.83 = 335.71 x 45 = 15,107.00 x 0.0656473 = 991.73; y 2° Trabajador: 16,000.00 x 4 = 64,000.00 ÷ 12 = 5,333.33 ÷ 23.83 = 223.80 x 45 = 10,071.33 x 0.0656473 = 661.15. Total: RD$1,652.88

• Total general de bonificación: $14,306.97, con una diferencia de $693.03 como consecuencia de las aproximaciones hechas en los cálculos parciales.