+ Sobre el Codigo Procesal Penal (Continuidad vs aplazamientos)

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Publicado por DIARIO LIBRE

27 Mayo 2009
CPP. – Código Procesal Penal

Continuidad vs aplazamientos

Se plantea de modo reiterado que el juicio penal está sometido al principio de continuidad, lo que no asimilo, toda vez que después del nuevo código se continúan produciendo aplazamientos en la jurisdicción penal.En sentido estricto, el principio de continuidad lo que significa es que, una vez iniciado el juicio, éste debe celebrarse de tal forma, que de no concluir en un solo día, los debates deben continuar durante los días sucesivos que fueren necesarios, hasta llegar a su conclusión con la sentencia correspondiente.Para entender el sentido del principio de continuidad del juicio es necesario distinguir entre la parte preparatoria y los debates en el juicio. El principio de continuidad del juicio se refiere, en sentido estricto, a la continuidad de los debates los que una vez iniciados no podrán interrumpirse hasta las partes producir las conclusiones y el tribunal dar su sentencia.En el CPP se estipulan de forma expresa varias causas de suspensión del juicio en su fase preparatoria: i) Para resolver una cuestión incidental o practicar algún acto o diligencia fuera de la sala de audiencias; ii) por falta de comparecencia de testigos, peritos o intérpretes considerados por el tribunal indispensables; iii) porque los jueces, el imputado, su defensor, el representante del MP, estén indispuestos; iv) en caso de muerte o falta definitiva de un juez, ministerio público o defensor; v) por la solicitud del MP de un plazo para ampliar la acusación; vi) por solicitud del defensor para preparar los medios de defensa en los casos en que se ha ampliado la acusación; vii) cuando se producen alteraciones sustanciales en el objeto de la causa y se dispone una investigación suplementaria en virtud de alguna revelación o retractación inesperada.La suspensión sólo se hará por una única vez y por un plazo no mayor de 10 días.En caso de que los debates no se reanuden en dicho plazo, el juicio queda interrumpido, que en el lenguaje del código equivale a un juicio no iniciado y los actos relativos directamente al juicio que se hayan hecho se tendrán por no realizados y deben hacerse de nuevo.La vigencia práctica del principio de continuidad depende mucho de dos etapas previas al juicio y que operan como especie de filtros. El primer filtro viene a ser la audiencia preliminar, cuyo objeto es determinar el fundamento de la acusación y la suficiencia y legalidad de las pruebas. En caso de que el Juez de la Instrucción envíe el caso a juicio, en su resolución quedará claramente delimitada y precisada las partes del proceso, la o las infracciones, la acusación y los medios de pruebas y de defensa que se harán valer, quedando descartadas en esta fase las que no hayan sido legalmente obtenidas.Un segundo filtro previo del juicio lo constituye el preliminar previsto en el CPP denominado “Preparación del Debate”. El CPP estipula que las partes, luego de la convocatoria a la celebración del juicio, deben presentar las excepciones e incidentes que se funden en hechos nuevos, así como las recusaciones que las partes desean hacer valer. El Juez debe resolverlas todas en un solo acto o las difiere para fallarlas en la sentencia.Todas las cuestiones que deben plantearse y resolverse por el juez en la audiencia preliminar y en el preliminar del preparación del debate, desbrozan el camino para que las causas de incidentes y aplazamientos que éstos originan se presenten en estas etapas previas, a fin de que el juicio se pueda concentrar en lo que es su objeto: debatir el fondo de la acusación y decidir en consecuencia sobre la culpabilidad o no del o de los acusados.

Cualquier pregunta o comentario dirigirlo a: guillermomoreno157@hotmail.com
De Guillermo Moreno

+ Consultas en Materia Laboral (pensión por vejez)

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Publicado en el Periodico HOY

25 Mayo 2009, 11:37 PM
CONSULTORIO LABORAL
Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS
Especialista en derecho laboral

1. Cuando un empleado recibe su pensión por vejez, la entidad para la cual ha trabajado ¿debe pagarle preaviso y cesantía?

El Art. 58 de la Ley 87-01 sobre Seguridad Social establece que “el derecho a una pensión de vejez, discapacidad y sobrevivencia del Régimen Contributivo libera al empleador de la compensación establecida en el Código de Trabajo, ley 16-92, por concepto de cesantía por jubilación o retiro”
Para profundizar sobre este tema le sugiero consultar un artículo de nuestra autoría, titulado “¿Qué sucede cuando el contrato de trabajo termina por pensión o jubilación?, publicado en la conocida revista Gaceta Judicial, que aparece en el website de dicha revista, http://www.gacetajudicial.com.do. Ahí encontrará un análisis jurídico sobre el tema.
2. Fui empleada de una institución del Estado dominicano (autónoma y descentralizada); laboré por 11 años en esa institución, y fui despedida sin ningún tipo de razón. La carta de despido sólo decía que estaba “separada de la institución”. Fui una empleada respetuosa de los reglamentos; tuve muy pocas ausencias; nunca tuve tardanzas; nunca fui llevada a un Comité de disciplina. Fui una empleada muy correcta y respetuosa de todos mis compañeros de trabajo, así como de todos los funcionarios. Mi pregunta es la siguiente: ¿Puede una entidad despedir a un empleado sin darle ningún tipo de razón de su despido? ¿La ley laboral no protege al empleado dominicano?
Hay una nueva ley que regula la relación laboral de los empleados públicos. Se trata de la Ley 41-08 del 4 de enero 2008, sobre la Función Pública y Secretaría de Estado de Administración Pública. Esta ley se aplica a todos los empleados públicos a excepción (Art. 2) de los “cargos de elección popular, los miembros de la Junta Central Electoral y de la Cámara de Cuentas, el personal militar y policial, y las entidades oficiales sometidas al Código de Trabajo”.
Esa ley también establece un procedimiento para reclamaciones laborales de servidores públicos, que comprende una Conciliación ante una “Comisión de Personal (Arts. 15 al 17) así como la posibilidad de interponer un recurso de reconsideración (Arts. 73 al 75)
Dado que se trata de una ley nueva, que no se ha difundido mucho y que por ende ha tenido escasa aplicación, le sugiero visitar el website de la Secretaría de Estado de la Administración Pública http://www.seap.gob.do o visitarla directamente para que ellos mismos le ofrezcan orientación sobre qué hacer en su caso.

Novedades Legislativas

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Novedades

Vicepresidente de la República pronuncia conferencia en la Suprema Corte de Justicia

Magistrado Luciano Pichardo expone sobre reformas constitucionales en Guatemala

Novedad Legislativa: Ley No. 157-09 sobre el Seguro Agropecuario en la República Dominicana

Destituyen Juez William Garabito

Estado de Ejecución presupuestaria correspondiente al mes de enero 2009

Fijaciones correspondiente al Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, Mayo de 2009

Fijaciones correspondientes a la Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional

Fijaciones de Audiencia del mes. Cámaras de la Suprema Corte de Justicia

Fallos de la Suprema Corte de Justicia correspondientes a los años 2008 y 2009

+ Consultas en Materia Laboral (Varias)

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Publicado por el PERIODICO HOY
18 Mayo 2009, 11:29 PM
CONSULTORIO LABORAL
Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS
Especialista en derecho laboral

1. Mi esposa dio a luz dos días antes del inicio de las vacaciones colectivas de la empresa donde trabaja, y le informan que la licencia pre y post-natal se comienza a contar desde el día del alumbramiento, o sea, solo toman en cuenta las 12 semanas del postnatal. A mi juicio le estaría faltando el disfrute de sus vacaciones y la licencia debería iniciarse inmediatamente terminen las vacaciones, o lo que es lo mismo, suspenderse las vacaciones y otorgárselas inmediatamente termine la licencia. ¿Estoy en lo correcto?

Usted está en lo correcto. Las vacaciones deberían otorgárselas inmediatamente termine la licencia. De hecho, el Art. 238 del CT así lo dispone.

2. Buenos Días y Felicitaciones por instruirnos. Es el caso de unos empleadores que se van de viaje por unos dos meses y dejan su casa cerrada y el servicio no tendrá que laborar. ¿Pueden estos pagarle el 50% de su sueldo para que a su regreso esta se integre a sus labores? Razones: Contar con esta persona a su regreso; no retirarla pues no es del interés de estos retirarla. Entiendo que solo le corresponde vacaciones y regalía en su proporción; y si se diera el caso pues acabamos de cumplir con dichos pagos en las navidades recién pasadas. ¿Estoy en lo correcto o no? Déjenos saber y gracias

Usted está en lo correcto. El caso que usted plantea se da mucho en las zonas turísticas de Puerto Plata y la región Este en donde los propietarios de la casa se pasan una parte del año fuera del país.

3. Me gustaría saber qué tiempo tiene el empleador para pagar las prestaciones laborales luego de ser notificado el despedido.

El empleador tiene 10 días calendario para pagar las prestaciones, luego que ha desahuciado al empleador. Si deja pasar ese plazo, tendrá que pagar un día de salario por cada día de retardo en el pago (Art. 86 del CT).

4. Quiero saber una persona que su jefe le despida antes de cumplir los 3 meses por razones que el empleado no conoce, teniendo este buena disciplina, ¿Qué se debe hacer en ese caso y cuánto le tocaría recibir.

No se puede hacer mucho pues no le tocan prestaciones laborales, aunque – si es un empleado fijo (o sea, no móvil) – si le toca las proporciones de regalía pascual y de bonificación.

+ Sobre el Codigo Procesal Penal (Juicio en defecto o en contumacia)

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Publicado por DIARIO LIBRE
13 Mayo 2009CPP. – Código Procesal Penal
Juicio en defecto o en contumacia

En una ocasión, un vecino interpuso una denuncia en mi contra y fue a parar ante un ayudante fiscal que luego lo cancelaron y por mucho que he insistido al que lo sustituyó para que decida el asunto, me dice que la denuncia no aparece registrada ni hay un expediente. Mi temor es que se trate de una componenda, pues no tengo relaciones con el vecino y esto lo pueden estar manejando por detrás y me condenen a mis espaldas sin que yo pueda defenderme. Un abogado me ha dicho que con el nuevo código no pueden condenarme en defecto o en contumacia. Deseo saber si es así o no. Lucio Núñez.

Conforme las disposiciones del CPP, en materia penal los imputados no pueden ser juzgados en defecto ni en contumacia, como sí estaba previsto en el derogado Código de Procedimiento Criminal.

Las hipótesis posibles son:

1) Que el imputado haya sido debidamente citado y no comparezca sin justificación aceptable;

2) Que el imputado se ausenta de su domicilio real para sustraerse al procedimiento penal; 3) Que se fuga de un establecimiento donde se encuentre detenido.

En estas situaciones, el MP puede solicitar al juez o al tribunal que lo declare rebelde y que dicte orden de arresto.

El CPP dispone que aun después de la declaración de rebeldía, el procedimiento preparatorio puede continuar y hasta presentarse la acusación. Sin embargo, de modo expreso dispone que, luego de la declaración de rebeldía no puede celebrarse la audiencia preliminar, y si la rebeldía es declarada durante el juicio, éste se suspende respecto del rebelde y continúa para los demás imputados presentes.

La declaración de rebeldía del imputado, interrumpe la prescripción de la acción pública. El CPP establece de modo expreso que es “obligatoria” la asistencia del imputado a la audiencia preliminar. Por aplicación del principio de inmediación, también lo es en el juicio. A este respecto dispone el artículo 307 que el juicio se celebra con la presencia ininterrumpida de los jueces y de las partes. En el artículo se organiza el procedimiento a seguir en los casos en que no comparece o se ausenta el defensor, o la parte civil o el querellante o el Ministerio Público. De la única de las partes que nada dice es del imputado, porque sencillamente no es sustituible, y de no estar presente, el juicio no se puede efectuar debiendo ser suspendido.

La necesidad de la presencia del imputado al momento de ser juzgado es un correlato del derecho de defensa. Se garantiza así que nadie puede ser juzgado y condenado sin que pueda ser escuchado o defenderse de la acusación que se le formule y de los medios de prueba que se presenten en su contra.

Por lo expuesto no es posible que usted pueda ser condenado sin que pueda interponer sus medios de defensa.

Cualquier pregunta o comentario, dirigirlo a: guillermomoreno157@hotmail.com

De Guillermo Moreno

SCJ pone en funcionamiento nuevos tribunales colegiados

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SCJ pone en funcionamiento nuevos tribunales colegiados

4/5/2009

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia aprobó la puesta en funcionamiento de 16 Tribunales Colegiados de Primera Instancia, que estarán integrados por jueces de primera instancia y de paz, a fin de contribuir con el acceso a la justicia, aliviar la elevada carga económica y logística del Poder Judicial y así disminuir los costos operacionales de conformidad con el plan de austeridad puesto en marcha desde principios de año.

Al efecto se modificó la Resolución núm. 1735-2005 del 15 de septiembre de 2005, que establece el Reglamento sobre los Tribunales Colegiados del Juzgado de Primera Instancia en la Jurisdicción Penal.

El Pleno del máximo tribunal adoptó una nueva modalidad para conformar los tribunales colegiados puestos en funcionamiento, y es que los mismos estarán integrados por jueces de primera instancia y de paz que seguirán ejerciendo sus funciones regulares en los juzgados de los cuales sean titulares, mientras no se encuentren en los tribunales colegiados, esto con
el fin de mantener el principio del Juez Natural, el cual establece que todo imputado tiene derecho a ser juzgado por un tribunal preexistente al acto punible, que sea permanente, dependiente del Poder Judicial, creado mediante ley, con competencia exclusiva, indelegable y universal para el hecho en cuestión.

La modalidad adoptada significa un ahorro económico importante porque limita además el desplazamiento de un juez de Primera Instancia a otra demarcación territorial, lo que implicaba una elevada carga económica, logística y tiempo.

Los nuevos Tribunales Colegiados estarán funcionando en el Distrito
Nacional, así como en los distritos judiciales de Monte Plata, Villa Altagracia, San José de Ocoa, Azua, Independencia, Bahoruco, Elías Piña, El Seibo, Hato Mayor, La Romana, Espaillat, Sánchez Ramírez, Hermanas Mirabal, Valverde y Santiago Rodríguez.

A estos tribunales se agregan los 19 Tribunales Colegiados de Primera Instancia que ya se encuentran en funcionamiento, elevándose por tanto a la cantidad de 35 los tribunales de esa categoría en todo el territorio nacional.

La puesta en funcionamiento de estos tribunales de Primera Instancia será a partir del 11 de Mayo, para lo cual serán juramentados en la Sala Augusta de la Suprema Corte de Justicia, en esa fecha, los jueces asignados a los mismos.

Resolución 917-2009

+ Consultas en Materia Laboral (horas extras y descansos semanales)

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Periodico HOY
11 Mayo 2009, 11:42 PM
CONSULTORIO LABORAL

Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS
Especialista en derecho laboral

1. En la empresa donde trabajo pagan unas horas extras y descansos semanales fijas, pagadas quincenalmente. Para el cálculo de regalía pascual, bonificaciones y prestaciones laborales, ¿son computables, sumándolos al salario? Por otro lado, ¿por qué si la regalía es todo lo ganado en el año, en las empresas engañan a los empleados diciéndoles que es después de los tres meses que el Código la computa?

Las horas extras y el por cierto de descanso semanal no se computan a los fines de cálculo y pago de prestaciones laborales. Esto se desprende del Art. 85 del CT, y de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia desde la época del Código de Trabajo del 1951.

En cuanto a la regalía pascual, la jurisprudencia de la Suprema Corte aclaró hace ya un buen tiempo que el empleado fijo tiene derecho a la proporción de regalía pascual por los días laborados, aunque haya prestado servicios por menos de 3 meses (SCJ 11 Ago. 1969, B. J. 705, Pág. 1828)

2. Tengo una duda referente al período de vacaciones. Siempre he recibido 14 días laborables y ahora me dicen que el CT indica que solo son 2 semanas, o sea 10 días laborables, que los 14 son sumando sábado y domingos. Mucho les agradecería me aclarara esta confusión

Lo correcto y legal son 14 días laborables, a los que hay que añadir los días festivos que estén de por medio, que suelen ser los domingos y los días tales como el 27 de febrero o el 16 de agosto. Tome en cuenta que los días sábados son días normales, es decir que se computan como días laborables.

3. ¿A qué prestaciones tiene derecho un empleado si renuncia después de 20 años trabajando en una empresa privada ?

No le corresponde ni preaviso ni auxilio de cesantía, pero le corresponde vacaciones anuales si no disfrutó las últimas; le corresponde también la proporción de regalía pascual y la proporción de bonificación, si la empresa obtuvo beneficios. Para el detalle sobre los montos que le corresponde le sugiero visitar la página de la SET, http://www.set.gov.do

4. ¿Las comisiones por ventas deberían ser consideradas para la regalía pascual?

Si, deben ser consideradas, todo según lo establecido en el Art. 311 del CT así como lo consagrado por la jurisprudencia de la Suprema Corte (3° Cám. SCJ 7 Oct. 1998, B. J. 1055, Pág. 458)

Novedades Legislativas

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Novedades

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SCJ priva de exequátur al Lic. Leonardo Santana Bautista, por violación a la ley 111-42 sobre Exequátur de Profesionales

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Resolución No. 628-2009, Reglamento General de Mensuras Catastrales

En la Nueva Reforma Constitucional (Pasan amparo y habeas corpus)

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Publicado por DIARIO LIBRE
06 Mayo 2009

Pasan amparo y habeas corpus
Aprueban derecho de jóvenes y a estudio el medio ambiente

La mesa principal observa los resultados de una votación. MARTIN CASTROSANTO DOMINGO. La Asamblea Nacional consagró en la Constitución el recurso de Amparo y el Habeas Corpus, dentro de las garantías a los derechos fundamentales; agregó un nuevo artículo sobre el derecho de los jóvenes y un numeral que da status constitucional al Habeas Data, sin perjuicio de los medios de comunicación y el derecho de la persona a la educación física, al deporte y a la recreación. Cinco artículos fueron aprobados en primera lectura en la décima sesión de la Asamblea Revisora.

Mientras, el artículo 56, que consagraría los derechos medioambientales en la Constitución fue enviado a una comisión, por no existir consenso con el numeral dos, en su parte infine, que plantea que “las áreas naturales protegidas no podrán ser reducidas en su extensión, aunque sí ampliadas, si así lo considera la legislación en tal sentido, salvaguardando los invaluables recursos que allí se preservan”.

Un numeroso grupo de asambleístas de la región Sur y Este del país se mostraron en contra de que en la Constitución se prohíba la reducción de las áreas protegidas, moción que evidenció división en los tres partidos mayoritarios.

El artículo 57 establece que “la Constitución garantiza la efectividad de los derechos fundamentales a través de los mecanismos de tutela y protección que ofrecen a la persona la posibilidad de obtener la satisfacción de sus derechos frente a los sujetos obligados o acreedores de los mismos. Los derechos fundamentales vinculan a todos los poderes públicos que habrán de garantizar su efectividad en los términos establecidos por las Constitución y por la ley”.

Habeas Corpus y amparo

El artículo 59 expresa que “Toda persona que se encuentre privada de su libertad o amenazada de ello, de manera arbitraria o irrazonable, tiene derecho a recurrir ante cualquier juez o tribunal, mediante la acción de habeas corpus, de conformidad con la ley, a fin de que éste conozca y decida, de manera sencilla, efectiva, rápida y sumaria, sobre la legalidad de tal privación o amenaza”.

El artículo 60 plantea que “toda persona tiene derecho a la acción de amparo para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos fundamentales no protegidos por el habeas corpus, cuando éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o particular, para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, o para garantizar los derechos e intereses colectivos. La ley regulará el ejercicio de esta garantía. El procedimiento de la acción de amparo será oral, público, sencillo, breve, gratuito y no sujeto a formalidad”.

Habeas Data

Se aprobó, a propuesta de Charlie Mariotti que “toda persona podrá también acudir en amparo para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos públicos o privados y en caso de falsedad o discriminación, exigir la suspensión, rectificación, actualización y confidencialidad de aquellos. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística”. Se sancionó que “toda persona tiene derecho a ser oída, dentro de un plazo razonable, por una jurisdicción competente, independiente e imparcial, establecida con anterioridad por la ley”.

Además que “toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se haya declarado judicialmente su culpabilidad.

Juventud

Se agregó un nuevo artículo a la Constitución, mediante el cual consagra el derecho de los jóvenes. La propuesta fue presentada por los asambleístas Nidio Encarnación, del PRD, Víctor Bisonó, del PRSC y Charlie Mariotti, del PLD.

El artículo establece que “el Estado garantizará el derecho de los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio, a través de políticas y programas que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos de la vida nacional. Se reconoce además su valor como actores estratégicos en el desarrollo de la nación”.

De Socorro Arias Redactora Senior